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小改革補上教師缺口
http://www.ckzckm.live 2019-11-30 13:31:11 中國教育報

  57歲的鄉鎮教育組組員羅高真,從沒想到自己會調入城區、再執教鞭;35歲的鄉鎮教育組組長蔣衛華,也沒想到自己會轉換身份,成為荷葉塘學校校長。

  像羅高真、蔣衛華這樣的組員(組長),在湖南省永州市零陵區共有72名,分成12個鄉鎮教育組,負責管理各自鄉鎮內中小學的日常事務。作為鄉鎮一級教育管理機構,鄉鎮教育組在零陵區已運轉近35年。

  不僅零陵區,在全國很多縣(市、區)曾經都有類似機構存在,但相當一部分地方已將其撤銷。然而,因各種原因,零陵區依然保留這一機構,只是功能大大弱化。

  鄉鎮教育組陷入事實上“可有可無”的尷尬境地。零陵區教育局一直想解決這一難題,但似乎總缺少一個好的契機——畢竟12個組72個人,他們何去何從,需考慮周到。

  還有另一道難題。在分管人事的區教育局黨組副書記、副局長尹艷的描述中,全區教師分布極不合理,鄉村、城區學校教師不足,城郊學校教師有富余。“兩頭小,中間大,像個橄欖!”尹艷舉了個例子,有所地處城郊的農村中學,全校不到230名學生,配有教師46名,平均每人教5名學生,“就跟帶研究生似的”。

  因為離城近,這些城郊學校的生源數量一直在下降,但按原招生規模配置的教師卻沒有相應流動,因是農村校,按規定教師如果進城必須參加選調考試。長期以來,區教育局一直鼓勵這些學校的教師報名參加考試,但主動報名的少之又少,局里也不能強迫,“橄欖形”由此出現。

  2019年,零陵區步入消除“大班額”的攻堅階段。班額降下來的同時,“缺教師”問題越來越嚴重。教育局感覺“機會來了”,于是在今年暑假走出關鍵兩步:撤銷鄉鎮教育組,同時推動校長教師輪崗交流。

  說起來簡單,做起來卻難。為推進這兩項工作,零陵區教育局局長唐天光分別與72名鄉鎮教育組組員做好思想交流。暑假期間,全區12個鄉鎮教育組最終全部被撤銷,尊重個人意愿,72人或下到所在鄉鎮學校或到城區學校任教。

  緊隨其后,區里趁著被省里列入第三輪“義務教育學校校長教師交流輪崗試點縣(市區)”的機會,全面落實了校長教師交流輪崗制。按規定,在同一農村學校工作9年以上且任教科目有教師富余的教師必須交流進城;達不到9年進城條件的,在鄉鎮之間交流或借調城區缺編學校任教。

  邁出的關鍵兩步,有力地促進了全區教師的合理配置。得益于此,零陵區盤活教師280名,有力保障了城區消除“大班額”的教師需求。更重要的是,這些改革打破了原有的區內教師分布情況,讓師資配置更趨合理。

  作者:本報記者賴斯捷通訊員莊榮華眭善文楊赟

  《中國教育報》2019年11月29日第3版版名:新聞·要聞

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